生態(tài)環(huán)境部將應對氣候變化立法納入重點(diǎn)領(lǐng)域 |
來(lái)源:法治日報 發(fā)表時(shí)間:2021-01-19 |
應對氣候變化相關(guān)立法將提速 隨著(zhù)《關(guān)于統籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)的發(fā)布,應對氣候變化立法將提速。在《指導意見(jiàn)》里,生態(tài)環(huán)境部明確提出,把應對氣候變化作為生態(tài)環(huán)境保護法治建設的重點(diǎn)領(lǐng)域,同時(shí)還要推動(dòng)碳排放權交易管理條例出臺與實(shí)施。 針對《指導意見(jiàn)》,生態(tài)環(huán)境部綜合司有關(guān)負責人說(shuō),氣候變化是當今人類(lèi)面臨的重大全球性挑戰。積極應對氣候變化是我國實(shí)現可持續發(fā)展的內在要求,是加強生態(tài)文明建設、實(shí)現美麗中國目標的重要抓手,是我國履行負責任大國責任、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的重大歷史擔當。 特別是我國向國際社會(huì )宣布力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值,2060年前實(shí)現碳中和后,這位負責人說(shuō),實(shí)現二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景任務(wù)十分艱巨,應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的統籌融合有待加強。 “2018年黨和國家機構改革,將應對氣候變化職能調整至新組建的生態(tài)環(huán)境部,在體制機制上實(shí)現了應對氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護修復等相關(guān)工作的協(xié)同管理。”這位負責人說(shuō),《指導意見(jiàn)》從戰略規劃、政策法規、制度體系、試點(diǎn)示范、國際合作5個(gè)方面提出了重點(diǎn)任務(wù)安排,著(zhù)力推進(jìn)統一政策規劃標準制定、統一監測評估、統一監督執法、統一督察問(wèn)責。 《指導意見(jiàn)》提出,協(xié)調推動(dòng)有關(guān)法律法規制修訂。其中特別提到要加快推動(dòng)應對氣候變化相關(guān)立法,在生態(tài)環(huán)境保護、資源能源利用、國土空間開(kāi)發(fā)、城鄉規劃建設等領(lǐng)域法律法規制修訂過(guò)程中,推動(dòng)增加應對氣候變化相關(guān)內容。鼓勵有條件的地方在應對氣候變化領(lǐng)域制定地方性法規。 在推動(dòng)立法的同時(shí),《指導意見(jiàn)》要求,各地抓緊制定2030年前二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案,綜合運用相關(guān)政策工具和手段措施,持續推動(dòng)實(shí)施。“各地要結合實(shí)際提出積極明確的達峰目標,制定達峰實(shí)施方案和配套措施。”《指導意見(jiàn)》鼓勵能源、工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域制定達峰專(zhuān)項方案。推動(dòng)鋼鐵、建材、有色、化工、石化、電力、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)提出明確的達峰目標并制定達峰行動(dòng)方案。 此外,還將通過(guò)規劃環(huán)評、項目環(huán)評推動(dòng)區域、行業(yè)和企業(yè)落實(shí)煤炭消費削減替代、溫室氣體排放控制等政策要求,推動(dòng)將氣候變化影響納入環(huán)境影響評價(jià)。
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