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| 廣東省環(huán)境保護條例 |
| 來(lái)源:廣東人大網(wǎng) 發(fā)表時(shí)間:2021-04-16 |
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廣東省環(huán)境保護條例 （2004年9月24日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò) 2015年1月13日廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議修訂 根據2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省環(huán)境保護條例〉等十三項地方性法規的決定》第一次修正 根據2019年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省水利工程管理條例〉等十六項地方性法規的決定》第二次修正） 目 錄 第一章 總則 第二章 監督管理 第三章 防治污染和其他公害 第四章 保護和改善環(huán)境 第五章 環(huán)境保護經(jīng)濟政策 第六章 法律責任 第七章 附則 第一章 總 則 第一條 為了保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例適用于本省行政區域內保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害以及監督管理等活動(dòng)。 第三條 各級人民政府應當促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和利用，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。 第四條 各級人民政府對本行政區域的環(huán)境質(zhì)量負責，應當采取措施持續改善環(huán)境質(zhì)量。 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對本行政區域的環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理。 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)依法對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實(shí)施監督管理。 鄉鎮人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織應當協(xié)助生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)做好本區域的環(huán)境保護工作。 第五條 公民、法人和其他組織依法有享受良好環(huán)境、知悉環(huán)境信息、參與及監督環(huán)境保護的權利，有權對污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進(jìn)行舉報，有保護和改善環(huán)境的義務(wù)。 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監督環(huán)境保護提供便利，鼓勵和支持社會(huì )組織和志愿者依法從事環(huán)境保護公益活動(dòng)。 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會(huì )組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等開(kāi)展環(huán)境保護宣傳普及，提高公眾的環(huán)境保護意識和素質(zhì)。 第二章 監督管理 第六條 本省實(shí)行環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導責任制和環(huán)境保護目標責任制，逐步開(kāi)展和推行自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，落實(shí)任期及年度環(huán)境保護目標和任務(wù)，使本行政區域的環(huán)境質(zhì)量達到規定的標準。 省人民政府每年向各地級以上市人民政府下達年度環(huán)境保護目標，各地級以上市人民政府將省人民政府下達的環(huán)境保護目標分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和下一級人民政府。 有關(guān)部門(mén)應當每年向本級人民政府報告上一年度環(huán)境保護目標完成情況，縣級以上人民政府應當每年向上一級人民政府報告上一年度環(huán)境保護目標完成情況；未完成的，應當向本級或者上一級人民政府作出說(shuō)明，提出整改措施并負責落實(shí)。 第七條 省、地級以上市人民政府可以劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)區域、流域和海域，建立聯(lián)合防治協(xié)調機制，實(shí)行統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治措施，組織相關(guān)人民政府實(shí)施聯(lián)合防治。 實(shí)施聯(lián)合防治的人民政府應當協(xié)商建立環(huán)境信息共享機制，制定共同實(shí)施的環(huán)境保護計劃，共同處理重大環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合執法、預警應急工作；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府協(xié)調解決。 第八條 環(huán)境保護規劃是生態(tài)環(huán)境保護和污染控制的基本依據，各種開(kāi)發(fā)和建設活動(dòng)應當符合環(huán)境保護規劃的要求。 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當根據國家環(huán)境保護規劃與本省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制省或者區域環(huán)境保護規劃，報省人民政府批準并公布實(shí)施。 地級以上市、縣級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當根據上級人民政府批準的環(huán)境保護規劃和本行政區域的環(huán)境狀況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制本行政區域的環(huán)境保護規劃和小區域環(huán)境保護規劃，經(jīng)上一級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審查后，報同級人民政府批準并公布實(shí)施。 環(huán)境保護規劃、主體功能區規劃、城鄉規劃和土地利用總體規劃等應當相互銜接。 第九條 環(huán)境保護規劃應當嚴格執行。因保護和改善環(huán)境而確有必要修改或者調整的，縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當按照本條例規定的環(huán)境保護規劃編制程序報請原批準機關(guān)予以批準，并向社會(huì )公布。修改或者調整的內容不得低于上級人民政府批準的環(huán)境保護規劃的要求。 第十條 環(huán)境保護規劃的編制和修改，應當采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式廣泛征詢(xún)公眾意見(jiàn)并向社會(huì )公開(kāi)。上報審批的環(huán)境保護規劃應當附有公眾意見(jiàn)以及對公眾意見(jiàn)采納和不采納情況的說(shuō)明。 第十一條 縣級以上人民政府應當根據不同區域功能和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，劃定環(huán)境功能區劃并執行相應的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。 第十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對全省環(huán)境監測工作實(shí)施統一監督管理，會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善省環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )和環(huán)境監測數據庫，健全環(huán)境監測預警機制。 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當組織開(kāi)展轄區內環(huán)境質(zhì)量監測、污染源監督性監測、突發(fā)環(huán)境事件應急監測等環(huán)境監測活動(dòng)，運行監測數據庫，并依法監督環(huán)境監測機構的業(yè)務(wù)活動(dòng)。禁止擅自撤銷(xiāo)或者變動(dòng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)確定的環(huán)境質(zhì)量監測點(diǎn)（斷面）。 環(huán)境監測機構應當按照環(huán)境監測規范從事環(huán)境監測活動(dòng)，接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監督，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監測數據。任何單位和個(gè)人不得偽造、變造或者篡改環(huán)境監測機構的環(huán)境監測報告。 第十三條 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責本行政區域的環(huán)境統計工作。 環(huán)境統計范圍內的國家機關(guān)、社會(huì )組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當依法提供環(huán)境統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、變造或者篡改。 第十四條 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當建立環(huán)境信息管理系統，及時(shí)收集、處理并依法公開(kāi)環(huán)境信息。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)之間應當實(shí)施信息共享。 第十五條 省、地級以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以直接查處本行政區域內下列本應當由下級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)查處的違反環(huán)境保護法律法規的行為： （一）造成本行政區域重大污染的； （二）造成跨行政區域污染的； （三）下級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對造成重大污染或者跨行政區域污染的行為不處理或者處理不力的。 第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)與有關(guān)主管部門(mén)可以聯(lián)合進(jìn)行檢查，在各自職責范圍內對污染環(huán)境的行為依法進(jìn)行處理。有關(guān)主管部門(mén)在日常監督管理過(guò)程中發(fā)現污染環(huán)境的行為時(shí)，應當在職責范圍內及時(shí)依法進(jìn)行處理并向有管轄權的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通報；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當在職責范圍內對違法行為依法作出處理。各主管部門(mén)之間應當及時(shí)反饋處理結果。 第十七條 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當完善舉報制度，向社會(huì )公開(kāi)舉報電話(huà)、網(wǎng)址、通信地址等，明確受理范圍和職責。 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對公民、法人或者其他組織的舉報，應當及時(shí)依法核查處理。對經(jīng)查證屬實(shí)的舉報，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以對舉報人予以表彰或者獎勵。 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權益。 第十八條 符合法律規定的機關(guān)和有關(guān)組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì )公共利益的行為，可以依法直接向人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟。 第十九條 建立與行政區劃適當分離的環(huán)境資源案件管轄制度，設立跨行政區劃環(huán)境資源審判機構，審理跨行政區劃環(huán)境污染案件。 第三章 防治污染和其他公害 第二十條 本省依照法律規定實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據國務(wù)院下達的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標制定本省重點(diǎn)污染物排放總量控制計劃，報省人民政府批準后組織實(shí)施。 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以根據本省環(huán)境質(zhì)量狀況和污染特征，制定本省特征性污染物控制因子的排放總量控制計劃，報省人民政府批準后組織實(shí)施。 地級以上市、縣級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當按照上一級人民政府重點(diǎn)污染物排放總量控制計劃的要求，制定本行政區域重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案，報本級人民政府批準后組織實(shí)施，并在批準后十五日內報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。 第二十一條 本省依照法律規定實(shí)行排污許可管理制度。禁止未依法取得排污許可證或者違反排污許可證的要求排放污染物。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放污染物應當符合國家或者地方規定的污染物排放標準和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標。 第二十二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是環(huán)境安全的責任主體，對其排放污染物的行為以及造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞承擔責任，應當依法采取有效措施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 企業(yè)事業(yè)單位對其環(huán)境保護工作負有下列責任： （一）建立健全環(huán)境保護責任制度，明確負責人和環(huán)境保護崗位等相關(guān)工作人員的責任； （二）建立內部環(huán)境保護工作機構或者確定環(huán)境保護工作人員； （三）制定完善內部環(huán)境保護管理制度和防治污染設施操作規程； （四）保證各生產(chǎn)環(huán)節符合環(huán)境保護法律法規和技術(shù)規范的要求； （五）建立健全環(huán)境保護工作檔案； （六）建立健全環(huán)境應急和環(huán)境風(fēng)險防范機制，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患； （七）其他環(huán)境保護工作責任。 其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當明確有關(guān)人員的環(huán)境保護責任，按照環(huán)境保護法律法規和技術(shù)規范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第二十三條 建設項目中防治污染設施及其他環(huán)境保護設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求。防治污染設施及其他環(huán)境保護設施的建設，應當實(shí)施工程環(huán)境監理。具體實(shí)施辦法由省人民政府另行制定。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當將防治污染設施的安全管理納入安全生產(chǎn)應急管理體系，保障其正常運行，并建立環(huán)境保護管理臺賬，如實(shí)記錄防治污染設施的運行、維護、更新和污染物排放等情況及相應的主要參數。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得擅自拆除、閑置防治污染設施。確需拆除、閑置的，應當提前十五日向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)書(shū)面申請，經(jīng)批準后方可拆除、閑置；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當自接到申請之日起十個(gè)工作日內作出決定。 因防治污染設施運行故障等原因導致污染物排放超過(guò)國家或者地方規定的排放標準的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即停止排放污染物，采取措施，保證污染物達到國家或者地方規定的排放標準方可排放，并及時(shí)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以委托具有相應能力的單位運營(yíng)其防治污染設施或者實(shí)施污染治理，并與受委托單位簽訂協(xié)議，明確雙方權利、義務(wù)及環(huán)境保護責任。受委托單位應當遵守環(huán)境保護法律、法規和相關(guān)技術(shù)規范的要求。 第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依法定期向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類(lèi)、數量、濃度和方式，污染物排放設施、處理設施運行和其他防治污染的情況，不得謊報、漏報、遲報或者拒報。 建設單位應當在建設項目施工前十五日內辦理施工排污申報手續；建設項目需要試生產(chǎn)的，建設單位還應當在試生產(chǎn)前三個(gè)月內辦理試生產(chǎn)排污申報手續。 排放污染物的種類(lèi)、數量、濃度、方式等需要作重大改變的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當在變更前十五日內，向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)辦理變更申報手續；排放污染物因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。 重點(diǎn)排污單位應當向社會(huì )如實(shí)公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況以及防治污染設施的建設和運行情況等環(huán)境信息。鼓勵和支持其他排污單位自愿公開(kāi)有關(guān)環(huán)境信息。 第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家和本省規定設置和管理排污口，并按照規定在排污口安裝標志牌。 禁止通過(guò)非核定的排污口排放污染物；禁止從污染物處理設施的中間工序引出并排放污染物。 第二十六條 重點(diǎn)污染源應當安裝并正常使用污染物排放自動(dòng)監控設施，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。自動(dòng)監控設施應當與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)。 自動(dòng)監控設施的管理運營(yíng)單位應當保障自動(dòng)監控設施的正常運行，保證自動(dòng)監控數據的真實(shí)、可靠和有效，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改自動(dòng)監控數據，并按規定保存原始監控記錄。自動(dòng)監控數據經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審查確認真實(shí)有效的，作為環(huán)境保護監督管理的依據。 重點(diǎn)污染源由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據本行政區域的環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放污染物的種類(lèi)、數量和濃度等因素確定，并向社會(huì )公布。 對污染物排放未實(shí)行自動(dòng)監控或者自動(dòng)監控未包含的污染物，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照規定定期進(jìn)行監測，并向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告監測情況。 第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托污染物集中處理單位處理污染物的，應當簽訂協(xié)議，明確雙方權利、義務(wù)及環(huán)境保護責任。 污染物集中處理單位應當保障污染物集中處理設施正常運行，并建立事故應急制度；需要停止污染物集中處理設施運行的，應當提前三個(gè)月向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請并取得同意，并通知委托其進(jìn)行污染物集中處理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當自接到申請之日起三十日內作出決定。 污染物集中處理單位應當定期向當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者交付處理的污染物的種類(lèi)、數量、濃度等信息并向社會(huì )公布；發(fā)現企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者交付處理的污染物的種類(lèi)、數量、濃度發(fā)生重大變化，應當立即報告當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接到報告后應當進(jìn)行調查；發(fā)現有違法行為的，應當依法查處。 第二十八條 各級人民政府應當統籌規劃建設本行政區域城鄉污水處理設施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、清運和處置等環(huán)境衛生設施，危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所以及其他環(huán)境保護公共設施，并保障其正常運行。 新建、改建、擴建建設項目的污水不能并入城鎮集中處理設施以及管網(wǎng)的，應當單獨配套建設污水處理設施，并保障其正常運行。 第二十九條 建設項目應當符合相關(guān)環(huán)境保護規劃、主體功能區規劃、環(huán)境功能區劃、生態(tài)功能區劃以及污染物排放總量控制指標的要求。 建設項目應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。對存在環(huán)境風(fēng)險的建設項目，其環(huán)境影響評價(jià)文件應當包括環(huán)境風(fēng)險評價(jià)的內容。對超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標或者未完成環(huán)境質(zhì)量目標的地區、流域和行業(yè)，有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當暫停審批新增重點(diǎn)污染物或者相關(guān)污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件。 建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開(kāi)工建設。 第三十條 本省應當加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)的污染控制，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結構和規模，嚴格控制高污染高能耗項目的建設，鼓勵和支持無(wú)污染或者輕污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 省人民政府應當根據環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制和污染狀況等因素，確定在全省或者部分區域內禁止建設和嚴格控制建設的高污染高能耗項目，并根據環(huán)境質(zhì)量變化狀況適時(shí)進(jìn)行調整。 城市市區內不得建設污染嚴重、影響居民生活的化工、冶金、造紙、鋼鐵等重污染工業(yè)項目；已建的應當逐步調整或者搬遷。 第三十一條 本省按照循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的要求推動(dòng)工業(yè)園區建設，通過(guò)合理規劃工業(yè)布局，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區，加強對印染、電鍍、危險廢物處置等重污染行業(yè)的統一規劃、統一定點(diǎn)管理。工業(yè)園區應當配套污水處理、固體廢物收集轉運等防治污染設施，并保障其正常運行。 新建工業(yè)企業(yè)應當按照規定入駐工業(yè)園區；未入駐工業(yè)園區的，應當配套防治污染設施，并保障其正常運行。 第三十二條 生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應當加強對排放重金屬和其他有毒有害污染物的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)對地下水環(huán)境影響的監管，檢查地下水污染區域內重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的污染治理狀況，評估有關(guān)工業(yè)企業(yè)及其周邊地下水環(huán)境安全隱患，對造成地下水嚴重污染的企業(yè)報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。 進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開(kāi)發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng)，應當采取防護性措施，防止地下水污染。 第三十三條 省人民政府應當劃定區域內地表水環(huán)境功能區，制定水質(zhì)控制目標。 縣級以上人民政府應當根據區域內地表水環(huán)境功能區和水質(zhì)控制目標，采取相應措施保證功能區和交接斷面水質(zhì)符合規定的目標。 第三十四條 本省實(shí)行有利于保護環(huán)境的能源政策，逐步改善燃料結構，開(kāi)發(fā)利用低污染、無(wú)污染的清潔能源。 地級以上市人民政府可以根據大氣污染防治的需要，劃定并公布高污染燃料禁燃區。在禁燃區內，禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施；已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設施，應當在地級以上市人民政府規定的期限內停止燃用高污染燃料，改用清潔能源。 在珠江三角洲區域內，新建項目不得配套建設自備燃煤電站。本省行政區域內的燃煤燃油火電機組、燃煤電站和其他燃煤?jiǎn)挝灰约捌渌形磳?shí)施清潔能源替代的燃用高污染燃料的設施，應當配套建設脫硫、脫硝和除塵等裝置或者采取其他措施，減少污染物排放量。 第三十五條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應當符合規定的標準或者要求，鼓勵生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。 汽車(chē)、家具、包裝、印刷、電子等使用涂料的行業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量涂料，并建立臺賬，記錄生產(chǎn)工藝、涂料用量、廢棄量、去向、揮發(fā)性有機物含量、生產(chǎn)設施及污染控制設備的主要操作參數、運行情況。臺賬保存期限不得少于三年。 石油、化工及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，應當推廣泄漏檢測與修復技術(shù)，采取措施對管道、設備進(jìn)行日常維護、維修，減少物料泄漏，并對已經(jīng)泄漏的物料及時(shí)收集處理。 原油成品油碼頭、加油加氣站、儲油儲氣庫、原油成品油運輸船舶和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等，應當按照規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。 飲食服務(wù)、服裝干洗和機動(dòng)車(chē)維修等項目，應當按照國家有關(guān)標準或者要求設置油煙凈化、異味或者廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用。 第三十六條 省人民政府可以根據大氣污染防治的需要，依法制定嚴于國家標準的地方機動(dòng)車(chē)排放標準或者決定提前執行國家階段性機動(dòng)車(chē)排放標準，并對珠江三角洲地區以及其他大氣污染防治重點(diǎn)城市制定更嚴格的機動(dòng)車(chē)排氣污染防治規定。 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者進(jìn)口超過(guò)規定機動(dòng)車(chē)排放標準或者國家已經(jīng)明令淘汰的機動(dòng)車(chē)。 在用機動(dòng)車(chē)應當依法進(jìn)行排氣污染定期檢驗；經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。 各級人民政府應當加大公共交通投入，鼓勵發(fā)展節能環(huán)保型機動(dòng)車(chē)和新能源機動(dòng)車(chē)及其配套設施，推廣使用清潔燃料。國家機關(guān)、事業(yè)單位和公交、出租車(chē)、環(huán)衛、物流等行業(yè)購置、更新車(chē)輛應當優(yōu)先選購節能環(huán)保型機動(dòng)車(chē)和新能源機動(dòng)車(chē)。 第三十七條 固體廢物產(chǎn)生者應當按照國家規定對固體廢物進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置；不能自行利用或者處置的，應當提供給符合環(huán)境保護要求的企業(yè)利用或者處置。 危險廢物產(chǎn)生者必須按照國家規定處置危險廢物，不得擅自?xún)A倒、堆放。確需臨時(shí)貯存的，必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，且貯存期限不得超過(guò)一年，并向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告臨時(shí)貯存的時(shí)間、地點(diǎn)以及采取的防護措施。 第三十八條 縣級以上人民政府應當確定本地區土壤環(huán)境保護優(yōu)先區域，可以根據實(shí)際情況劃定優(yōu)先區域隔離帶，建立并實(shí)行嚴格的土壤環(huán)境保護優(yōu)先區域的保護和管理制度，并開(kāi)展土壤污染治理與修復。 生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應當定期對重點(diǎn)排放重金屬、有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及城鎮生活污水、垃圾、危險廢物等集中處理設施周邊土壤進(jìn)行監測；企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成土壤污染的，有關(guān)人民政府或者部門(mén)應當責令其限制生產(chǎn)、排放或者停產(chǎn)，并責令進(jìn)行土壤污染治理與修復。 農業(yè)農村主管部門(mén)應當開(kāi)展耕地土壤環(huán)境監測和農產(chǎn)品質(zhì)量檢測，對已被輕度污染的耕地實(shí)施分類(lèi)種植指導，采取農藝調控、種植業(yè)結構調整、土壤污染治理與修復等措施，保障耕地安全利用；污染嚴重且難以修復的，地方人民政府應當依法將其劃定為農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區域。 自然資源、住房城鄉建設等部門(mén)應當合理規劃受污染場(chǎng)地的土地用途，嚴格控制受污染場(chǎng)地的土地流轉；未進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境調查和風(fēng)險評估，未明確治理修復責任主體的，禁止進(jìn)行土地流轉；經(jīng)風(fēng)險評估對人體健康有嚴重影響的被污染場(chǎng)地，未經(jīng)治理修復或者治理修復不符合相關(guān)標準的，不得用于居民住宅、學(xué)校、幼兒園、醫院、養老場(chǎng)所等項目開(kāi)發(fā)。 第三十九條 各級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應當加強重金屬污染防治，確定重點(diǎn)防控的重金屬污染地區、行業(yè)和企業(yè)，加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷等重金屬加工企業(yè)的環(huán)境監管。 禁止在重點(diǎn)防控區域內新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放總量的建設項目。 第四十條 建筑施工企業(yè)在施工時(shí)，應當保護施工現場(chǎng)周?chē)h(huán)境，采取措施防止粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)、噪光等對環(huán)境的污染和危害。 建筑施工企業(yè)在施工工地應當設置硬質(zhì)密閉圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵措施。暫時(shí)不能開(kāi)工的建設用地，土地使用權人應當對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應當進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料應當及時(shí)清運，在工地內堆存的應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料應當采用密閉方式運送或者采取其他措施防止物料遺撒；運輸車(chē)輛應當按照規定路線(xiàn)行駛。 第四十一條 企業(yè)事業(yè)單位應當定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，依法編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案，并定期進(jìn)行演練。 在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應當立即向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告，及時(shí)通報可能受到危害的單位和居民，并啟動(dòng)應急預案，采取應急措施，控制、減輕污染損害，消除污染。 第四十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法加強環(huán)境風(fēng)險控制，做好突發(fā)環(huán)境事件的應急準備、應急處置和事后恢復等工作，在應急處置過(guò)程中采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成損害。 縣級以上人民政府及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案。發(fā)生或者可能發(fā)生導致環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化、威脅公民生命財產(chǎn)安全等緊急情況時(shí)，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當立即啟動(dòng)應急預案，及時(shí)報告當地人民政府和上級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，并通報當地可能受到危害的單位和居民以及可能受到影響的鄰近地區的同級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)為應對因企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者過(guò)錯造成的突發(fā)環(huán)境事件而支付的費用按照成本合理確定，由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔。 第四十三條 縣級以上人民政府應當根據本地實(shí)際建立大氣重污染應急預案。 在大氣受到嚴重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí)，縣級以上人民政府應當向社會(huì )發(fā)布空氣重污染的預警信息，并按照預警級別及時(shí)啟動(dòng)應急預案，實(shí)施責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動(dòng)車(chē)行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶(hù)外活動(dòng)、組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等相應的臨時(shí)應對措施。 第四章 保護和改善環(huán)境 第四十四條 縣級以上人民政府應當組織開(kāi)展本行政區域的生態(tài)調查和區域環(huán)境評估工作，劃定生態(tài)功能區，制定生態(tài)保護和建設規劃并納入環(huán)境保護規劃。江河源頭區、重要水源涵養區、水土保持的重要區域、重要海洋與漁業(yè)水域等可以劃定為生態(tài)功能保護區。 生態(tài)功能區和生態(tài)功能保護區的劃定，應當向社會(huì )公布；變更功能的，應當按照環(huán)境保護規劃編制程序報批。 禁止在生態(tài)功能保護區內采礦、采石、采砂、取土，以及進(jìn)行其他污染環(huán)境、破壞生態(tài)的活動(dòng)。 第四十五條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域生態(tài)環(huán)境狀況，在重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)敏感區和脆弱區等區域劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)。生態(tài)保護紅線(xiàn)、生態(tài)控制線(xiàn)應當相互銜接。 在生態(tài)保護紅線(xiàn)區域內，實(shí)施嚴格的保護措施，禁止建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目。 第四十六條 各級人民政府在城鄉建設和改造過(guò)程中，應當保護和規劃各類(lèi)重要生態(tài)用地，嚴格保護江河源頭區、重要水源涵養區、飲用水水源保護區、江河洪水調蓄區、重點(diǎn)濕地、農業(yè)生態(tài)保護區、水土保持重點(diǎn)區域和重要漁業(yè)水域、自然保護區、森林公園、風(fēng)景名勝區等區域內的自然生態(tài)系統，防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。 第四十七條 在依法設立的各級自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、地質(zhì)公園、重要水源地、濕地公園、重點(diǎn)濕地以及世界文化自然遺產(chǎn)等特殊保護區域，應當依據法律法規規定和相關(guān)規劃實(shí)施強制性保護，不得從事不符合主體功能區定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴格控制人為因素破壞自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、完整性，在進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)時(shí)應當同步建設完善污水、垃圾等收集清運設施，保護環(huán)境質(zhì)量。 在自然保護區的核心區禁止從事任何生產(chǎn)建設活動(dòng)；在緩沖區，禁止從事除經(jīng)批準的教學(xué)研究活動(dòng)外的旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在實(shí)驗區，禁止從事除必要的科學(xué)實(shí)驗、教學(xué)實(shí)習、參考觀(guān)察和符合自然保護區規劃的旅游，以及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)外的其他生產(chǎn)建設活動(dòng)。 風(fēng)景名勝區應當嚴格控制人工景觀(guān)建設，保證服務(wù)設施和建設項目與自然景觀(guān)相協(xié)調，不得破壞景觀(guān)、污染環(huán)境。禁止在風(fēng)景名勝區內設立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項目，禁止在核心景區建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風(fēng)景名勝資源保護無(wú)關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建成的，應當按照風(fēng)景名勝區規劃逐步遷出。 森林公園除必要的保護設施和附屬設施外，禁止從事與資源保護無(wú)關(guān)的任何生產(chǎn)建設活動(dòng)；禁止隨意占用、征用、征收和轉讓林地；禁止種植掠奪水土資源、破壞土壤結構的劣質(zhì)樹(shù)種。 在地質(zhì)公園以及可能對地質(zhì)公園造成影響的周邊地區，禁止進(jìn)行采石、取土、開(kāi)礦、放牧、砍伐以及其他對保護對象有損害的活動(dòng)，保護地質(zhì)地貌的完整性和稀缺性。 第四十八條 各級人民政府應當建立農業(yè)和農村環(huán)境保護協(xié)調機制，加強對農業(yè)和農村環(huán)境統一規劃和綜合治理，安排一定比例的環(huán)境保護專(zhuān)項資金用于農村環(huán)境保護，推廣生態(tài)農業(yè)，防止農業(yè)面源污染。 縣級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同農業(yè)農村、水行政主管部門(mén)加強對農田灌溉用水的水質(zhì)監測和管理。水質(zhì)未達到農田灌溉用水水質(zhì)標準的，縣級人民政府應當及時(shí)采取措施予以改善。禁止使用超過(guò)農業(yè)灌溉標準和水產(chǎn)養殖標準的污水進(jìn)行灌溉和養殖，禁止將有毒有害的污泥作為農用肥料使用。 鄉鎮人民政府應當統籌建設農村生活污水處理設施，完善生活垃圾收運設施，在農村集中居民點(diǎn)設置專(zhuān)門(mén)設施，集中收集、清運垃圾等固體廢物。 第四十九條 除法律、法規規定的禁止養殖區域外，縣級以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)可以根據當地環(huán)境承載能力和污染物排放總量控制要求，劃定畜禽禁養區和限養區，報同級人民政府批準后實(shí)施，并向社會(huì )公布。 畜禽禁養區內不得從事畜禽養殖業(yè)。 畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區應當根據養殖規模和污染防治需要，建設相應的污染防治配套設施以及綜合利用和無(wú)害化處理設施并保障其正常運行；未建設污染防治配套設施、自行建設的配套設施不合格，或者未自行建設綜合利用和無(wú)害化處理設施又未委托他人對畜禽養殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的，畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區不得投入生產(chǎn)或者使用。 第五十條 合理開(kāi)發(fā)利用地下水，防止水源枯竭和地面沉降；禁止擅自圈圍、侵占、填堵水面、沼澤、灘涂、洼地；禁止向農田和漁業(yè)水體排放有毒有害物質(zhì)。 第五十一條 各級人民政府應當加強飲用水水源保護，保障飲用水的安全、清潔。 禁止在水庫等飲用水水源保護區設置排污口和從事采礦、采石、取土等可能污染飲用水水體的活動(dòng)。 畜禽養殖和水產(chǎn)養殖應當采取措施避免污染水體。禁止在飲用水水源一級保護區內放養畜禽和從事網(wǎng)箱養殖等可能污染飲用水水體的活動(dòng)。 第五十二條 各級人民政府應當加強本行政區域內自然資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的生態(tài)保護，明確治理責任，落實(shí)治理資金和治理措施。 <p style="box-sizing: border-box; font-size: 16px; font-family: 宋體; 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